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“四个突出”打造活力相城
时间: 2018-02-13 14:51    来源:相城区
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  突出质量效益,突出品质品位,突出污染防治,突出普惠普利。2018年初举行的相城区四届人大二次会议吹响经济社会高质量发展新号角:地区生产总值增长7.5%以上,一般公共预算收入突破100亿元、增长11.3%,全社会固定资产投资增长5%,进出口总额增长2.5%,实际利用外资增长4.8%,全社会研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重达2.4%,企业研究与试验发展经费投入增长10%,万人有效发明专利拥有量增长20%,全员劳动生产率增长7.5%以上,城镇和农村居民人均可支配收入增速高于地区生产总值增速,社会消费品零售总额增长8.5%,城镇登记失业率控制在3%以内,单位地区生产总值能耗下降、主要污染物排放总量削减完成市下达任务。

  突出质量效益 更高层次构建产业发展格局

  ——更大力度提升产业能级。编制新一代电子信息(集成电路)、智能制造(机器人)、新材料和数字经济(人工智能)、文化创意“3+2”主导产业专项规划,加快推进福耀玻璃、京东智谷、苏州质监检验检测基地等37个省市区重点产业项目建设,规上工业企业智能化改造率达80%。工业投资、工业总产值、规上工业产值分别增长10%以上、6%、9.2%,新兴产业产值占比提高1个百分点,服务业增加值占比提高0.5个百分点。高铁新城争创省级阳澄现代服务业集聚区、生产性服务业集聚示范区;电子商务产业园争创省级电子商务示范基地。加快科技金融产业园规划建设,年内基金总规模超千亿元,争创省级创业投资集聚示范区。阳澄湖数字文化创意产业园争创省级版权贸易交易中心,高新区(筹)争创全国一二三产业融合发展先导区。

  ——更加注重打造创新引擎。加快建设阳澄国际研发产业园、高铁新城人工智能与机器人产业园等载体,以新松机器人和京东等企业为主体,分别争创国家级智能机器人产业创新中心、未来城市产业创新中心。培育引进国家“千人计划”专家4人,培育省“双创计划”人才5人、姑苏创新创业领军人才17人、阳澄湖人才计划人才290人。新建省级以上工程(技术研究)中心、企业技术中心、博士后工作站等平台20家,引进院士工作站1家。大中型工业企业研发机构建有率和高新技术企业研发机构有效建有率均达96%。新增高新技术企业超70家、“专精特新”企业超30家。高新技术产业产值占比达50%。

  ——更实举措推进改革开放。全力推进澄阳产业园“退二优二”“退二进三”,力争新上市(挂牌)企业6家。加大“不见面审批(服务)事项”落地推进力度,以“3550”标准推进阳光高效审批。落实开发区全链审批赋权清单,推进涉企投资审批扁平化、标准化、便利化。纵深推进国资国企改革,做强做优做大国有资本。全面实施村(社区)集体经营性资产集中经营管理。深化招商体制机制改革,推动招商活动向专业化、市场化、精准化、多元化、品牌化发展,重点组织开展北京、上海、深圳、美国、欧洲、日本招商推介活动及区经贸恳谈会,在龙头项目、高端项目、特色项目引进上取得新突破。推进跨境电子商务综合试验区相城园区建设,加快服务贸易创新园区建设。

  突出品质品位 更高起点推进城市开发建设

  ——优化城市布局。顺应“五大功能片区”战略定位,编制阳澄生态新区(高铁新城)片区战略发展规划,做好高铁新城中部片区10平方公里控规修编和南部、中部20平方公里城市设计。修编国家级经济技术开发区片区战略发展规划,树立“漕湖”品牌,构建“一心、两城、四园”城市格局。深化省级相城高新区片区战略发展规划研究,优化高新区“一核、两区、三园”布局,完成交通、水利、绿化景观等专项规划编制。编制元和高新区片区战略发展规划,开展元和人工智能产业园启动区、平门塘等区域规划设计,推动影视文化产业综合保税区规划建设。稳步推进省级阳澄湖生态旅游度假区片区开发建设,加快完善区域基础设施,增强旅游配套功能,开展环境综合整治,整体提升发展水平。

  ——提高建管水平。新(改续)建道路44条。着力推进春申湖路、G524(相城段)、漕湖大道快速化改造工程,实施南天成路西延、永方路北延等5条主干道路建设。开建G312与G524、S228互通立交,实施“排堵促畅”道路6条。配合做好轨交8号线(相城段)开工建设和轨交7号线、通苏嘉高铁建设前期准备,启动苏州北站综合体建设。积极推进“海绵城市”建设,实施42个“城市双修”项目。新建三星级康居乡村10个、“康居特色村”1个,加快冯梦龙村冯埂上、迎湖村南河港、消泾村二亩塘特色田园乡村试点建设。

  ——完善公共配套。建成阳澄湖镇公交场站,新辟优化公交线路5条,新增新能源公交车35辆、公共自行车570辆。启动市民服务中心(三期)建设。实施相城实验中学(二期)、北桥中学、苏城外国语学校等14所学校续建工程,启动建设相城第三实验中学、沈思港小学等16所学校,启用黄桥中学、玉成小学等11所学校。力推阳澄湖国际医学中心落地,推进相城人民医院创建三级医院。新(改)建各类文体中心6个、健身步道15.3公里。创建省级国民体质测定与运动健身指导中心。新建各类养老服务设施27个,标准化建设“残疾人之家”10家。

  突出污染防治 更应民心构筑生态环境优势

  ——全力提升源头管控水平。创建省级节水示范区,推动重点耗能企业节能改造,创建一批循环经济、“能效之星”、清洁生产示范企业。持续有力推进“263”专项行动,投资32亿元实施43个项目。打好阳澄湖生态优化新三年行动收官战,强化太湖流域水污染防治。淘汰印染、电镀(线路板)、区外化工、金属表面处理等环保不达标企业75家,淘汰整治“散乱污”企业(作坊)5500余家,开展村级工业集中区整治行动。加大高污染燃料禁燃管控力度,淘汰燃煤锅炉9台,整治挥发性有机物排放企业100家,推进PM、臭氧浓度“双控双减”,二氧化硫、氮氧化合物和挥发性有机物排放量较2015年均下降16%,优良天数比例达70%以。

  ——全力提升污染治理水平。围绕“污水管网全覆盖、排水用户全接管、入网水质全达标”目标,全面完成排水达标区建设各项工作任务。新建污水主管、转输管140公里,着力提升镇村生活污水处理率,建设管网350公里,年内城镇处理率达95%,保留村庄处理率达90%以上。启动城西、澄阳、漕湖、北桥一泓污水处理厂改扩建工程,完成污水处理厂“一厂一策”提标改造、在线监测平台建设全覆盖。

  ——全力提升生态宜居水平。年内实施17项湿地建设重点工程,编制全区湿地保护修复实施规划,开展阳澄湖环湖、盛泽湖岸线、环秀湖、大坝河等重点湿地生态修复工程,完成太湖湖滨煤灰池生态修复。建设高标准农田1400亩,标准化改造养殖池塘5500亩。深化“河长制”改革,加强黑臭水体排查整治,基本消除城镇建成区黑臭水体。疏浚河道76条,建设生态河道7条。高品质实施12项道路绿化、滨水绿地等景观工程,新(改)建绿地面积183万平方米,植树造林4万株。

  突出普惠普利 更快节奏谱写美好生活篇章

  ——持续完善社会保障体系。实施“一户一档一策”,精准扶贫、阳光扶贫,年内实现955户困难群体脱贫。更大力度推进创业就业,做好高校毕业生就业见习、去产能企业职工再就业帮扶、低收入农户劳动力就业脱贫等重点群体就业促进工作。提供就业岗位4万个,本地户籍高校毕业生就业率95%以上,困难家庭失业人员动态清零。扶持创业1000人,职业培训1.2万人。推进全民参保计划,切实做好断保人员续保、困难群体参保帮扶工作。扩大缴存住房公积金职工范围,年内新增8000人。

  ——不断激发文化发展活力。创新文明城市创建长效管理机制,打响“相城好人”“最美相城人”“相城家风”“德善学堂”品牌,扩大“阳澄湖文学艺术奖”影响力。加大太平、湘城、黄埭老镇区保护力度,陆慕御窑址、沈周墓争创国家级文保单位,御窑遗址园争创4A级景区,建设文征明纪念园。加快“太平书镇”“未来电影小镇”特色小镇发展,相城影视产业园创建市平台经济特色基地。推进影视孵化器等文创产业项目建设,“大师谷”实现开园。

  ——切实维护社会和谐稳定。开展流程再造,建立“六个一”工作体系,构建发现受理、分流处办、跟踪督办、反馈评价的问题处置工作闭环机制。加快职能归并、业务集成,强化信息平台支撑,建好三级社会综合治理联动中心(站)。以党建为引领,打造政社全面协调、网格全面覆盖、资源全面整合的综合网格管理服务体系,推动工作重心下移、关口前移、全时处办、提高时效。推广“全科社工”模式,实现村(社区)覆盖率超50%。扎实开展“七五”普法工作,建设公共法律服务标准化中心10家。